Ключевые слова

SciNotesIBI

Ученые записки Международного банковского института

Proceedings of the International Banking Institute

Ученые записки Международного банковского института

Международный банковский институт

RUhttps://www.ibispb.ru/

2413-3345

475

JERHIX

Статьи

Трансформация модели управления национальным парком в контексте государственной политики развития особо охраняемых природных территорий

Transformation of the national park management model in the context of the state policy for the development of protected areas

Андреева Алёна Михайловна

Andreeva

Alyona Mikhailovna

Junior Researcher

Laboratory of Environmental Economics, Baikal Institute of Environmental Management SB RAS (Ulan-Ude, Russia). Address: 670047, Republic of Buryatia, Ulan-Ude, st. Sakhyanova, 6, e-mail: anelmy@mail.ru

Младший научный сотрудник

Лаборатория экономики природопользования, Байкальский институт природопользования СО РАН (Улан-Удэ, Россия). Адрес: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, д. 6, e-mail: anelmy@mail.ru

Будаева Дарима Гармаевна

Budaeva

Darima Garmaevna

Candidate of Geographical Sciences

Senior Researcher

Laboratory of Geographic Information Systems, Baikal Institute of Nature Management SB RAS (Ulan-Ude, Russia). Address: 670047, Republic of Buryatia, Ulan-Ude, st. Sakhyanova, 6, e-mail: budaevadarima@yandex.ru

к.геогр.н.

Старший научный сотрудник

Лаборатория геоинформационных систем, Байкальский институт природопользования СО РАН (Улан-Удэ, Россия). Адрес: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, д. 6, e-mail: budaevadarima@yandex.ru

Максанова Людмила Бато-Жаргаловна

Maksanova

Lyudmila Bato-Zhargalovna

Doctor of Economic Sciences

Associate Professor

Leading Researcher

д.э.н., доцент

Ведущий научный сотрудник

Будунов Антон Александрович

Budunov

Anton Alexandrovich

Federal State Budgetary Institution «Tunkinsky National Park» (Kyren village, Tunkinsky district, Republic of Buryatia, Russia)

Address: 671010, Republic of Buryatia, Tunkinsky district, village. Kyren, st. Lenina, 130.

ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» (с. Кырен, Тункинский район, Республика Бурятия, Россия)

Адрес: 671010, Республика Бурятия, Тункинский район, с. Кырен, ул. Ленина, д. 130.

Байкальский институт природопользования СО РАН (Улан-Удэ, Россия)ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» (с. Кырен, Тункинский район, Республика Бурятия, Россия)

2026

30092026

3 (57)

3044

Received: 3092026

2026

Proceedings of the International Banking Institute

<a rel="license" href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/"><img alt="Лицензия Creative Commons" src="//i.creativecommons.org/l/by-nc/4.0/88x31.png" /></a><p>Это произведение доступно по <a rel="license" href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная</a>.</p>

Цель исследования. Статья посвящена анализу трансформации модели управления национальными парками России на примере Тункинского национального парка (ТНП) в контексте государственной политики развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Методы. В исследовании использовались общенаучные методы, а также институциональный, статистический, картографический методы, метод case-study. Предлагаемая в работе аналитическая структура исследования охватывает восемь основных направлений в деятельности национального парка в контексте создания условий для развития туризма.

Результаты. Определены организационно-функциональные изменения в деятельности ТНП, касающиеся оптимизации управленческих подходов, зонирования территории, подготовки концептуальных и проектных документов, инфраструктурного развития, финансового обеспечения, взаимодействия с местным населением, продвижения экотуристических услуг, а также мониторинга рекреационной нагрузки. Выделены основные проблемы управления национальным парком при организации и осуществлении рекреационной деятельности.

Выводы. В выводах исследования отмечается, что ТНП переживает трансформацию подходов к дальнейшему развитию, концептуально основанному на переходе от преимущественно природоохранной функции к совмещению её с рекреационной и социально-экономической деятельностью. Данная статья вносит вклад в расширение всестороннего анализа сложившейся ситуации и перспектив развития туризма на ООПТ, что несомненно, еще долго будет предметом исследований.

Objective. The article discusses the transformation of the Russian national park management model using the Tunkinsky National Park (TNP) as an example within the context of state policy for the development of protected areas (PAs).

Methods. The study employed general scientific methods, as well as institutional, statistical, and cartographic methods and the case-study method. The analytical research framework proposed in this paper encompasses eight key areas of the national park's activities within the context of creating conditions for tourism development.

Results. Organizational and functional changes in the operations of the TNP have been identified, concerning the optimization of management approaches, territorial zoning, the preparation of conceptual and project documents, infrastructure development, financial provision, engagement with local residents, promotion of ecotourism services, as well as monitoring of recreational load. Key challenges facing national park management in organizing and implementing recreational activities are highlighted.

Conclusions. The study’s findings note that the TNP is undergoing a transformation in its approach to future development—a shift conceptually rooted in moving from a predominantly nature-conservation function to one that integrates conservation with recreational and socio-economic activities. This article contributes to a more comprehensive analysis of the current situation and prospects for tourism development in protected areas, which will undoubtedly remain the subject of research for a long time.

Ключевые словаособо охраняемые природные территорииэкологический туризммодель управлениярекреационная деятельностьТункинский национальный парк

Keywordsprotected areasecotourismmanagement modelrecreational activitiesTunkinsky national park

The study was conducted within the framework of the state assignment of the Baikal Institute of Nature Management, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences (Project Nos. 126021116980-5 and 1025031200136-0)

Исследование выполнено в рамках государственного задания Байкальского института природопользования Сибирского отделения Российской академии наук № 126021116980-5, №1025031200136-0

issue-cover

Miller-Rushing A.J., Primack R.B., Ma K., Zhou Z.-Q. A Chinese approach to protected areas: A case study comparison with the United States // Biological Conservation. 2017. Vol. 210. P. 101–112.

Miller-Rushing A.J., Primack R.B., Ma K., Zhou Z.-Q. A Chinese approach to protected areas: A case study comparison with the United States. Biological Conservation, 2017, vol. 210, pp. 101–112.

Weaver D., Lawton L. A new visitation paradigm for protected areas // Tourism Management. 2017. Vol. 60. P. 140–146. doi: 10.1016/j.tourman.2016.11.018.

Weaver D., Lawton L. A new visitation paradigm for protected areas. Tourism Management, 2017, vol. 60, pp. 140–146. doi: 10.1016/j.tourman.2016.11.018.

Balmford A. et al. Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas // PLoS Biology. 2015. Vol. 13, No. 2. P. 1–6.

Balmford A. et al. Walk on the Wild Side: Estimating the Global Magnitude of Visits to Protected Areas. PLoS Biology, 2015, vol. 13, no. 2, pp. 1–6.

Беленко Н.Г., Кулиев Т.Б. Проблемы и перспективы развития экологического туризма в Российской Федерации в контексте новой модели управления особо охраняемыми природными территориями // Добродеевские чтения – 2020: сборник статей IV Международной научно-практической конференции (Москва, 9 декабря 2020 г.). Москва: Знание-М, 2020. С. 197–210.

Belenko N.G., Kuliev T.B. [Problems and prospects for the development of ecotourism in the Russian Federation in the context of a new model of managing specially protected natural territories]. Dobrodeevskie chteniya – 2020: sbornik statey IV Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii (Moskva, 9 dekabrya 2020 g.). Moskva: Znanie-M, 2020, pp. 197–210. (In Russ.)

Кружалин В.И., Никанорова А.Д., Почивалова А.С., Шабалина Н.В. Опыт развития системы национальных парков и экологического туризма в Российской Федерации (1983–2023 гг.) // Географический вестник. 2024. № 2 (69). С. 174–189. doi: 10.17072/2079-7877-2024-2-174-189.

Kruzhalin V.I., Nikanorova A.D., Pochivalova A.S., Shabalina N.V. [Experience in the development of the system of national parks and ecotourism in the Russian Federation (1983–2023)]. Geograficheskiy vestnik, 2024, no. 2(69), pp. 174–189. (In Russ.) doi: 10.17072/2079-7877-2024-2-174-189.

Maksanova L.B.-Zh., Kharitonova O.B., Andreeva A.M. Creating models of integrated development of ecotourism in Russian protected areas // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 885. Art. 012056. doi: 10.1088/1755-1315/885/1/012056.

Maksanova L.B.-Zh., Kharitonova O.B., Andreeva A.M. Creating models of integrated development of ecotourism in Russian protected areas. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 2021, vol. 885, art. 012056. doi: 10.1088/1755-1315/885/1/012056.

Иванова С.В., Рыбак С.В. Негативные последствия экологического туризма на особо охраняемых природных территориях: правовой аспект // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 1 (79). С. 127–137.

Ivanova S.V., Rybak S.V. [Negative consequences of ecotourism in specially protected natural areas: legal aspect]. Vestnik Kaliningradskogo filiala Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii, 2025, no. 1(79), pp. 127–137. (In Russ.)

Землякова Г.Л. Правовые механизмы восстановления и защиты природы на особо охраняемых природных территориях при осуществлении рекреационной деятельности. Часть 2 // Аграрное и земельное право. 2024. № 6 (234). С. 105–109. doi: 10.47643/1815-1329_2024_6_105.

Zemlyakova G.L. [Legal mechanisms for the restoration and protection of nature in specially protected natural areas during recreational activities. Part 2]. Agrarnoe i zemel'noe pravo, 2024, no. 6(234), pp. 105–109. (In Russ.) doi: 10.47643/1815-1329_2024_6_105.

Биличенко И.Н. Тункинский национальный парк: природные условия и проблемы землепользования // Вестник ИрГТУ. 2012. № 7 (66). С. 55–60.

Bilichenko I.N. [Tunkinsky National Park: natural conditions and land use problems]. Vestnik IrGTU, 2012, no. 7(66), pp. 55–60. (In Russ.)

Иметхенов А.Б., Тулохонов А.К. Особо охраняемые природные территории Бурятии. Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1992. 152 с.

Imetkhenov A.B., Tulokhonov A.K. [Specially protected natural territories of Buryatia]. Ulan-Ude: BNTs SO RAN, 1992, 152 p. (In Russ.)

Maksanova L., Bardakhanova T., Lubsanova N., Budaeva D., Tulokhonov A. Assessment of losses to the local population due to restrictions on their ownership rights to land and property assets: The case of the Tunkinsky National Park, Russia // PLoS ONE. 2021. Vol. 16. Art. e0251383. doi: 10.1371/journal.pone.0251383.

Maksanova L., Bardakhanova T., Lubsanova N., Budaeva D., Tulokhonov A. Assessment of losses to the local population due to restrictions on their ownership rights to land and property assets: The case of the Tunkinsky National Park, Russia. PLoS ONE, 2021, vol. 16, art. e0251383. doi: 10.1371/journal.pone.0251383.

Будаева Д.Г., Максанова Л.Б.-Ж., Шаралдаева В.Д. Эволюция функционального зонирования Тункинского национального парка // Известия Русского географического общества. 2022. Т. 154, № 3. С. 66–76. doi: 10.31857/S0869607122030028.

Budaeva D.G., Maksanova L.B.-Zh., Sharaldaeva V.D. [Evolution of functional zoning of the Tunkinsky National Park]. Izvestiya Russkogo geograficheskogo obshchestva, 2022, vol. 154, no. 3, pp. 66–76. (In Russ.) doi: 10.31857/S0869607122030028.

Яковенко И.М., Воронина А.Б. Особо охраняемые природные территории как объект рекреационной деятельности // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. География. Геология. 2015. № 1 (67). С. 41–60.

Yakovenko I.M., Voronina A.B. [Specially protected natural territories as an object of recreational activity]. Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo. Geografiya. Geologiya, 2015, no. 1(67), pp. 41–60. (In Russ.)

Oldekop J.A., Holmes G., Harris W.E., Evans K.L. A global assessment of the social and conservation outcomes of protected areas // Conservation Biology. 2016. Vol. 30, No. 1. P. 133–141.

Oldekop J.A., Holmes G., Harris W.E., Evans K.L. A global assessment of the social and conservation outcomes of protected areas. Conservation Biology, 2016, vol. 30, no. 1, pp. 133–141.

Журавлев В.А., Воробьевская Е.Л., Кириллов С.Н. Современное природопользование в Национальном парке «Тункинский» // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2022. Т. 28, № 2. С. 362–375. doi: 10.35595/2414-9179-2022-2-28-362-375.

Zhuravlev V.A., Vorob'evskaya E.L., Kirillov S.N. [Modern nature management in the Tunkinsky National Park]. InterKarto. InterGIS, 2022, vol. 28, no. 2, pp. 362–375. (In Russ.) doi: 10.35595/2414-9179-2022-2-28-362-375.