2026-06-10T08:44:44Z https://journal.ibispb.ru/index.php/SciNotesIBI/ru/oai
oai:events.ibispb.ru:article/410 2026-04-13T16:43:34Z SciNotesIBI:ST
SciNotesIBISciNotesIBIУченые записки Международного банковского институтаProceedings of the International Banking InstituteProceedings of the International Banking InstituteУченые записки Международного банковского институтаМеждународный банковский институтRUhttps://www.ibispb.ru/2413-3345410XMDQQPСтатьиРазвитие в направлении целостной перспективы стратегического финансового управления в государственном сектореDevelopments towards holistic perspective for strategic financial management in the public sectorЛУКИЧЕВ П.М.ЛУКИЧЕВПавел Михайлович

Doctor of Economic Sciences

Department of Economics and Finance of Enterprises and Industries

Autonomous non-commercial organization of higher education «International Banking Institute»

191011, St. Petersburg, Nevsky pr., 60, St. Petersburg, Russia
Tel. +7 931 256 82 67

д.э.н.

Кафедра экономики и финансов предприятий и отраслей

Автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный банковский институт»
191011, Невский пр., 60. Санкт-Петербург, Россия
Тел. +7 931 256 82 67

ЛУКИЧЕВ Д.П.ЛУКИЧЕВДмитрий Павлович

Candidate of Economic Sciences

Independent Public Sector Finance and Management Consultant,
St. Petersburg, Russia

к.э.н.

Независимый консультант по государственным финансам и управлению
Санкт-Петербург, Россия

Автономная некоммерческая организация высшего образования «Международный банковский институт»2017151220174 (22)343343Received: 1342026Copyright (c) 2017 Ученые записки Международного банковского института2017Ученые записки Международного банковского института<a rel="license" href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/"><img alt="Лицензия Creative Commons" src="//i.creativecommons.org/l/by-nc/4.0/88x31.png" /></a><p>Это произведение доступно по <a rel="license" href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/">лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная</a>.</p>

В работе исследуются основные концептуальные и институциональные изменения в финансовом управлении государственным сектором, происходящие в мире в последние десятилетия. На основании анализа литературы и опыта работы авторов в работе очерчиваются перспективы для внедрения целостного стратегического финансового управления в государственном секторе стран с формирующейся рыночной экономикой. Рассмотрены специфические для таких стран трудности в определении организации государственного сектора, в частности связанные с неясными правовыми и институциональными границами, подотчетностью и экстерналиями. Авторы исследуют влияние масштабного глобального переосмысления ролей и предназначения государства, делающего упор на его роли в качестве поставщика услуг и более масштабных ожиданиях в части его соответственной подотчетности по отношению к пользователям государственных услуг, заинтересованным группам и обществу в целом, и исследуют соответствующие фундаментальные изменения институциональных структур. Объясняется действие механизма стратегического финансового управления для повышения эффективности и результативности деятельности государственного сектора. Результаты позволяют сделать выводы, что интегрированное финансовое управление и интегрированная отчетность в государственном секторе могут стать важным фактором целостного рассмотрения интересов и потенциала развития сообщества, что будет способствовать обеспечению широкого спектра прав, интересов и возможностей сообществ в странах с формирующейся рыночной экономикой.

This paper investigates the major conceptual and institutional developments in the public sector financial management, which have been taking place worldwide in the recent decades. Based on literature review and the authors'' insights, the paper outlines the perspectives towards implementation of holistic strategic financial management in the public sector of the EM countries. EM-specific challenges for definition of a public sector entity, such as those related to unclear legal and institutional boundaries, accountability and externalities are investigated. The authors explore the impact of an extensive global rethinking of the roles and purpose of government on emphasizing its role as a provider of services and greater expectations in terms of its respective accountability towards users of the public services, stakeholder groups and society in general and investigate the respective substantial changes to institutional structures. The mechanism of strategic financial management for improvement of performance of the public sector is explained. The findings allow concluding that integrated financial management and integrated reporting throughout the public sector may become important factor for holistic viewing of community interests and development potential contributing to safeguarding a wide spectrum of community rights, interests and opportunities in the EM countries.

Ключевые словаГосударственные финансыстратегическое финансовое управлениереформа управления государственным сектороминституциональная динамикацелостный подходинтегрированная отчетностьподотчетностьKeywordsPublic financestrategic financial managementpublic sector governance reforminstitutional developmentsholistic approachintegrated reportingaccountabilityThis research received no external funding.Настоящее исследование не получило внешнего финансирования.issue-coverproduction-ready-file-urlCarlin T.M. Debating the impact of accrual accounting and reporting in the public sector//Financial Accountability &amp; Management. ‒ August 2005. – Vol. 21(3). – Pp. 0267‒4424.Carlin T.M. Debating the impact of accrual accounting and reporting in the public sector//Financial Accountability &amp; Management. ‒ August 2005. – Vol. 21(3). – Pp. 0267‒4424.Jones D.C. Municipal accounting for developing countries. ‒ The World Bank, 1984. – 912 p.Jones D.C. Municipal accounting for developing countries. ‒ The World Bank, 1984. – 912 p.Hepworth N. Preconditions for Successful Implementation of Accrual Accounting in Central Government//Public Money &amp; Management. ‒ January 2003. – Vol. 23. ‒ Issue 1, 2003. ‒ Рp. 37‒44.Hepworth N. Preconditions for Successful Implementation of Accrual Accounting in Central Government//Public Money &amp; Management. ‒ January 2003. – Vol. 23. ‒ Issue 1, 2003. ‒ Рp. 37‒44.Hepworth N. Government budgeting and accounting reform in the United Kingdom, in: Models of Public Budgeting and Accounting Reforms// OECD Journal in Budgeting. – 2004. ‒ Vol. 2, supp. 1. ‒ Рp. 115‒161.Hepworth N. Government budgeting and accounting reform in the United Kingdom, in: Models of Public Budgeting and Accounting Reforms// OECD Journal in Budgeting. – 2004. ‒ Vol. 2, supp. 1. ‒ Рp. 115‒161.Jones R. The functions of governmental accounting in Europe//Revista de Estudos Politécnicos // Polytechnical Studies Review. – 2007. ‒ Vol IV, n.° 7. ‒ Рp. 089‒110.Jones R. The functions of governmental accounting in Europe//Revista de Estudos Politécnicos // Polytechnical Studies Review. – 2007. ‒ Vol IV, n.° 7. ‒ Рp. 089‒110.Curtis D., Irvine I. Microeconomics: Markets, Methods &amp; Models. ‒ Lyryx, 2014. – 425 p.Curtis D., Irvine I. Microeconomics: Markets, Methods &amp; Models. ‒ Lyryx, 2014. – 425 p.Mankiw N.G. Principles of Economics. 7th Edition. ‒ Cengage, 2015. – 847 p.Mankiw N.G. Principles of Economics. 7th Edition. ‒ Cengage, 2015. – 847 p.Sloman J., Garratt D. Essentials of Economics. Seventh edition. – Pearson, 2016. – 500 p.Sloman J., Garratt D. Essentials of Economics. Seventh edition. – Pearson, 2016. – 500 p.Лукичев П.М. Государственное регулирование и его эффективность // Известия СПбГАУ. – 2015. - № 38. – С. 139‒144.Lukichev P.M. Gosudarstvennoye regulirovaniye i ego effektivnost’//Izvestya SPbGAU. – 2015. ‒ № 38. – S. 139‒144.Foster L. Alternative service delivery models transforming organisations in local government. Insights for public financial management. ‒ CIPFA, 2016. – 38 p.Foster L. Alternative service delivery models transforming organisations in local government. Insights for public financial management. ‒ CIPFA, 2016. – 38 p.Lukichev D.P., Jones D.C., Davies C.A. etc. Measurement of Local Government Performance – UK experience. ‒ UK DFID, Russian Ministry of Finance, FER, MCD, 2003. – 410 p.Lukichev D.P., Jones D.C., Davies C.A. etc. Measurement of Local Government Performance – UK experience. ‒ UK DFID, Russian Ministry of Finance, FER, MCD, 2003. – 410 p.Kingston C., Caballero G. Comparing theories of institutional change// Journal of Institutional Economics. – 2009. – Vol. 5(2). ‒ Рр. 151‒180.Kingston C., Caballero G. Comparing theories of institutional change// Journal of Institutional Economics. – 2009. – Vol. 5(2). ‒ Рр. 151‒180.Лукичев Д.П. Финансовый кризис – институциональный взгляд // Вестник СПбГУ. Серия Экономика. – 1999. ‒ № 4 (23). – С. 27‒36.Lukichev D.P. Finansovyj krizis – institucional&#039;nyj vzglyad//Vestnik SPbGU. Seriya Ehkonomika. – 1999. - № 4 (23). – s. 27-36.Cangiano M., Curristine T., Lazare M. Public Financial Management and its Emerging Architecture. ‒ International Monetary Fund, Washington, DC, 2013. – 468 p.Cangiano M., Curristine T., Lazare M. Public Financial Management and its Emerging Architecture. ‒ International Monetary Fund, Washington, DC, 2013. – 468 p.Villiers de C., Rinaldi L., Unerman J. Integrated Reporting: Insights, gaps and an agenda for future research//Accounting, Auditing &amp; Accountability Journal. – 2014. ‒ Vol. 27 Issue: 7. ‒ Рp. 1042‒1067.Villiers de C., Rinaldi L., Unerman J. Integrated Reporting: Insights, gaps and an agenda for future research//Accounting, Auditing &amp; Accountabilit y Journal. – 2014. ‒ Vol. 27 Issue: 7. ‒ Рp. 1042‒1067.Patterson G., Carruthers I. Integrated thinking and reporting. Focusing on value creation in the public sector. An introduction for leaders: International Integrated Reporting Council, the Chartered Institute of Public Finance and Accountancy. ‒ The World Bank Group. 2016. – 46 p.Patterson G., Carruthers I. Integrated thinking and reporting. Focusing on value creation in the public sector. An introduction for leaders: International Integrated Reporting Council, the Chartered Institute of Public Finance and Accountancy. ‒ The World Bank Group. 2016. – 46 p.